FDA與CE對于醫(yī)療器械的分類區(qū)別
我們經(jīng)常聽到這樣的一句話問題:某某產(chǎn)品在CE分類里屬于幾類醫(yī)療器械?提問者也許不知道僅從一個(gè)醫(yī)療器械的名稱而判斷其CE認(rèn)證過程中的分類經(jīng)常是不妥當(dāng)?shù)模?
1、歐盟與美國的區(qū)別 歐盟與美國的醫(yī)療器械的分類有很大的不同。 美國的FDA將醫(yī)療器械根據(jù)其通用的特點(diǎn)事先已經(jīng)分類并建立了一個(gè)公開的數(shù)據(jù)庫可查詢; 歐盟則是建立了一套分類規(guī)則,讓制造商根據(jù)產(chǎn)品的預(yù)期使用目的(Intended Purpose)按照分類規(guī)則自己進(jìn)行分類。
2、同一個(gè)產(chǎn)品,既可以是醫(yī)療器械,也可以不是醫(yī)療器械 在美國,一個(gè)產(chǎn)品是否為醫(yī)療器械 完全由FDA決定; 在歐盟,一個(gè)產(chǎn)品是否為醫(yī)療器械 由制造商(申明的產(chǎn)品預(yù)期使用目的)決定, 比如:電熱褥既可以是醫(yī)療器械,也可以不是醫(yī)療器械。
3、同一個(gè)產(chǎn)品,可以是不同類別的醫(yī)療器械 比如:制造商申明的預(yù)期使用目的不同,電熱褥既可以是I類醫(yī)療器械,也可以是II a或II b類醫(yī)療器械。
4、同一個(gè)產(chǎn)品,作為系統(tǒng)的一部分時(shí)與作為配件時(shí)屬于不同的類別 比如:手術(shù)過程中用非主動式抽取腹水裝置的留在體外的盛腹水的容器,作為系統(tǒng)的一部分時(shí)可屬于II a類,但是作為配件時(shí)則可屬于I類。
5、類似的產(chǎn)品,可以是不同類別的醫(yī)療器械 比如:X光拍片時(shí)常用的圖像儲存通信系統(tǒng)Picture Archiving and Communication Systems (PACS),不同制造商申明的預(yù)期使用目(功能)的不同,PACS可以是I類醫(yī)療器械,也可以是II a或II b類醫(yī)療器械。
6、類似的產(chǎn)品,有的屬于醫(yī)療器械MD, 有的則屬于體外診斷器械IVD 比如:采血管如果是侵入式的或接觸到皮膚的,則屬于MDD93/42/EEC 指令管轄的(普通)醫(yī)療器械MD; 如果是非侵入式的或完全接觸不到皮膚的,則屬于IVD 98/79/ec指令管轄的 體外診斷器械IVD。
醫(yī)療器械指令 MDD 93/42/eec附錄九中詳定18條規(guī)則,按醫(yī)療產(chǎn)品的危險(xiǎn)程度,將產(chǎn)品分為Ⅰ類、Ⅱ a類、Ⅱ b類、Ⅲ類。
一、產(chǎn)品分類規(guī)則:
1、規(guī)則應(yīng)用由器械的預(yù)期使用目的決定;
2、如果器械是和其它器械配合使用,分類規(guī)則分別適用于每種器械;
3、附件可以和其它一起使用的器械分開單獨(dú)分類;
4、啟動或影響某種器械的軟件與器械屬于同一類型。
二、分類準(zhǔn)則:
時(shí)間:暫時(shí)(<60分鐘)、短期(<30天)、長期(>30天)
創(chuàng)傷性:非創(chuàng)傷、通過孔徑創(chuàng)傷,外科創(chuàng)傷、植入。
適用位置:中 循環(huán)、中 神經(jīng)系統(tǒng),其它地方。 能量供應(yīng):無源,有源。
規(guī)則1~4、所有非創(chuàng)傷性器械均屬于I類,除非他們:
用于儲存體液(血袋例外) II a類 于II a類或更高類型的有源醫(yī)療器械類 II a類
改變體液成分 II a/II b類
一些傷口敷料 II a/II b類
規(guī)則5、侵入人體孔徑的醫(yī)療器械 暫時(shí)使用(牙科壓縮材料、檢查手套) i類
短期使用(導(dǎo)管、隱形眼鏡) ii a類
長期使用(正常牙線) ii b類
規(guī)則6-8、外科創(chuàng)傷性器械 再使用的外科器械(鉗子,斧子) i類
暫時(shí)或短期使用(縫合針。外科手套) 11a類
長期使用(假關(guān)節(jié),眼內(nèi)晶體) ii b類
與中 循環(huán)系統(tǒng)(ccs)或中 神經(jīng)系統(tǒng)接觸的器械 iii類
規(guī)則9、給予或交換能量的治.療器械 ii a類 (肌肉刺激器、電鉆、皮膚光療機(jī)、助聽器)
一種潛在危險(xiǎn)方式工作的 ii b類 (嬰兒培養(yǎng)箱、高頻電刀、超聲碎石機(jī)、x光機(jī))
規(guī)則10、診斷器械
提供能量(核磁共振,超聲診斷儀)II a類
診斷/監(jiān)視體內(nèi)放射藥.物分布 II a類 (r照相機(jī)、正電子發(fā)射成像儀)
診斷/監(jiān)視生理功能(心電圖、腦電圖)II a類
危險(xiǎn)情況下監(jiān)視生理功能 II b類 (手術(shù)中的血?dú)夥治鰞x)
發(fā)出電離輻射(X射線診斷議) II b類
規(guī)則11、控制藥.物或其他物質(zhì)進(jìn)出人體的有源器械ii a類(吸引設(shè)備、供給泵)
如以一種潛在危險(xiǎn)方式工作ii b類 (麻醉機(jī)、呼吸機(jī)、透析機(jī)、高壓氧艙)
規(guī)則12、所有其他有源醫(yī)療器械屬于i類 (觀察燈、牙科椅、輪椅、牙科用治.療燈、記錄處理觀察診斷圖象用的有源器械)
規(guī)則13、與醫(yī)用物質(zhì)結(jié)合的器械(含殺精子的避孕套、含抗.生素的牙髓材料) iii類
規(guī)則14、避孕用具(避孕套、子宮帽 ii b類 ) ii b/iii類 (子宮內(nèi)避孕器 iii類)
規(guī)則15、清洗或消.毒的器械 醫(yī)療器械(內(nèi)窺鏡消.毒) ii a類 接觸鏡(消.毒液、護(hù)理液) ii a類
規(guī)則16、用于記錄x射線圖象的器械(x光片) ii a類
規(guī)則17、利用動物組織的器械(生物)心臟瓣膜、腸線、膠原) iii類 規(guī)則18、血袋ii b類
規(guī)則18、血袋ii b類
三、FDA醫(yī)療器械分類方法詳解
美國fda醫(yī)療器械產(chǎn)品目錄中共有1700多種。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級的不同,fda將醫(yī)療器械分為三類(ⅰ,ⅱ,ⅲ)。風(fēng)險(xiǎn)等級逐級升高,ⅲ類風(fēng)險(xiǎn)等級蕞high。fda對每一種醫(yī)療器械都明確規(guī)定了其產(chǎn)品分類和管理要求。首先,對于任.何產(chǎn)品,企業(yè)都需進(jìn)行企業(yè)注冊與產(chǎn)品列名(enterprise registration and product listing)。
1、i 類器械 一般控制(general control) 絕大部分產(chǎn)品只需進(jìn)行注冊、列名和實(shí)施gmp規(guī)范,產(chǎn)品即可進(jìn)入美國市場(其中極少數(shù)產(chǎn)品連gmp也豁免,極少數(shù)保留產(chǎn)品則需向fda遞交510(k)申請即pmn(premarket notification)) 這些器材只要經(jīng)過一般控制就可以確保其功效與安.全性,如拐杖、眼鏡片、膠布等,約占全部醫(yī)療器材的27%。 這些控制包括: 禁止粗制濫造及不當(dāng)標(biāo)示的產(chǎn)品銷售; fda得禁止不合格產(chǎn)品銷售; 必須報(bào)告fda有關(guān)危害性、修理、置換等事項(xiàng); 限制某些器材的販賣、銷售、及使用; 實(shí)施gmp(good manufacturing practice)。
2、ⅱ類產(chǎn)品(占46%左右) 一般控制 + 特殊控制(special control) 企業(yè)在進(jìn)行注冊和列名后,這些產(chǎn)品除了上述一般控制之外,其余大多數(shù)產(chǎn)品均要求進(jìn)行上市前通告(pmn:premarket notification)(即510k)。少量的ii類產(chǎn)品可以豁免上市前通告程序。生產(chǎn)企業(yè)須在產(chǎn)品上市前90天向fda提出申請,通過510k審查后,產(chǎn)品才能夠上市銷售。
3、ⅲ類產(chǎn)品(占7%左右) 一般控制 + 上市前許可(premarket approval) 企業(yè)在進(jìn)行注冊和列名后,須實(shí)施gmp并向fda遞交pma申請(部分ⅲ類產(chǎn)品還是pmn)。 一般來說, iii類產(chǎn)品多為維持、支持生命或植入體內(nèi)的器材,對病患具有潛在危險(xiǎn),可能引起傷害或疾病者,如心律調(diào)節(jié)器、子宮內(nèi)器材及嬰兒保溫箱等,約占所有器材的8%。這些器材必須取得fda的pma之后方能銷售。
對Ⅰ類產(chǎn)品,企業(yè)向FDA遞交相關(guān)資料后,F(xiàn)DA只進(jìn)行公告,并無相關(guān)證件發(fā)給企業(yè); 對Ⅱ、Ⅲ類器械,企業(yè)須遞交PMN或PMA,F(xiàn)DA在公告的同時(shí),會給企業(yè)以正式的市場準(zhǔn)入批準(zhǔn)函件(Clearance),即允許企業(yè)以自己的名義在美國醫(yī)療器械市場上直接銷售其產(chǎn)品。 至于申請過程中是否到企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場GMP考核,則由FDA根據(jù)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)等級、管理要求和市場反饋等綜合因素決定。
綜合以上內(nèi)容可知,絕大部分產(chǎn)品在進(jìn)行企業(yè)注冊、產(chǎn)品列名和實(shí)施gmp,或再遞交510(k)申請后,即可獲得fda批準(zhǔn)上市。 除了依據(jù)器材的風(fēng)險(xiǎn)來分級之外,依照器材的用途,fda把現(xiàn)有醫(yī)療器材產(chǎn)品總共被分成16類(medical specialty "panels")。
Medical Specialty | Regulation Citation (21CFR) | |
73 | Anesthesiology | Part 868 |
74 | Cardiovascular | Part 870 |
75 | Chemistry | Part 862 |
76 | Dental | Part 872 |
77 | Ear, Nose, and Throat | Part 874 |
78 | Gastroenterology and Urology | Part 876 |
79 | General and Plastic Surgery | Part 878 |
80 | General Hospital | Part 880 |
81 | Hematology | Part 864 |
82 | Immunology | Part 866 |
83 | Microbiology | Part 866 |
84 | Neurology | Part 882 |
85 | Obstetrical and Gynecological | Part 884 |
86 | Ophthalmic | Part 886 |
87 | Orthopedic | Part 888 |
88 | Pathology | Part 864 |
89 | Physical Medicine | Part 890 |
90 | Radiology | Part 892 |
91 | Toxicology | Part 862 |
當(dāng)然,這只是一個(gè)大致的分類。具體到某一個(gè)器械,屬于哪一類,以及是否得到豁免,均需通過查找其相對應(yīng)的法規(guī)編號。1700類產(chǎn)品,每一類產(chǎn)品都有一個(gè)法規(guī)編號與之對應(yīng)。